中共中央政治局于12月8日召开会议，分析研究了2026年的经济工作，并审议了《中国共产党领导全面依法治国工作条例》。会议提出了一系列重要表述配资论坛，包括“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”、“实施更加积极有为的宏观政策”以及“持续扩大内需、优化供给”等，并强调了八项重点工作。
多位专家表示，明年经济增长转型诉求不减，政策需要兼顾短期与长远，内需将继续发挥助力经济总体回升向好的作用。同时，坚持以开放促改革促发展，重点领域风险化解将更加积极稳妥。
今年以来，我国实施了更加积极有为的宏观政策，支持实体经济发展力度加大，推动经济持续回升向好。根据中央政治局会议部署，“十五五”开局之年，我国宏观政策“更加积极有为”的取向不变，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。明年将加大逆周期和跨周期调节力度。
从财政政策看，明年财政政策有望加力提效。中国宏观经济研究院决策咨询部主任孙学工表示，明年可以考虑将预算赤字率提高到4.5%，继续增发特别国债，确保中央政府持续发力。从货币政策看，财信证券首席经济学家袁闯表示，总量型货币政策工具出台的必要性将取决于内外部经济形势变化，结构性货币政策工具将继续支持重点领域、薄弱环节。
值得注意的是，明年在加大逆周期调节力度的同时，也将加大跨周期调节。华泰证券研究所所长张继强指出，明年转型诉求不减，增长诉求同样强，因此政策需要兼顾短期与长远，为未来几年的风险挑战做足准备。
本次会议还要求明年在宏观政策实施过程中，注重“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”、“增强政策前瞻性针对性协同性”。中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅表示，明年财政、货币政策存在相机抉择的可能性，一旦经济出现明显波动，将通过增量政策实现逆周期和跨周期的调节，确保经济平稳运行。
会议部署的八项“坚持”中，“坚持内需主导，建设强大国内市场”位居首位。此前公布的“十五五”规划建议中，同样将“建设强大国内市场”作为重点任务。数据显示，2013—2024年内需对经济增长平均贡献率达到93.1%。尽管内需作用突出，但当前经济运行中，内需不足的局面尚未完全扭转。中国人民大学国家发展与战略研究院副院长刘晓光分析，当前内需动能不足的问题仍然比较明显，其中核心矛盾在于供给侧高端化与需求侧走弱之间的错配。
本次会议提出要“持续扩大内需、优化供给”。近期政策层面已呈现出“扩大内需”与“优质供给”深度结合的鲜明导向。国家发展改革委主任郑栅洁在署名文章中明确提出，要以内需的稳定发展对冲外需的不确定性，以新供给创造新需求。国务院近期印发的《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，进一步释放了推动供需高水平动态适配的强烈信号。北京大学光华管理学院院长刘俏表示，“投资于人”是实现有效需求提升的重要抓手，教育投资、生育补贴等都属于“投资于人”范畴。
本次会议作出“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”的部署，与“十五五”规划建议中科技创新要求形成紧密呼应。国研新经济研究院创始院长朱克力解释，关于创新驱动的部署并非孤立的技术政策，而是构建现代化经济体系的核心引擎。当前，创新实践仍存结构性短板。原始创新中基础研究投入不足，产业创新里传统产业数字化滞后、新兴产业存在同质化；成果转化环节产学研脱节，一些科研成果难以落地。突破瓶颈需精准施策。今年前10个月支持科技创新的税费优惠已达23725亿元，带动1—11月高技术产业销售收入增长14.7%。
在全球科技竞争加剧背景下，朱克力强调，创新驱动是构建新发展格局的关键。既要通过自主创新保障产业链安全，又要以技术升级拓展国际市场。唯有深化创新驱动，整合多元主体力量，精准布局战略赛道，才能让新动能持续迸发，为高质量发展注入不竭动力。
明年是“十五五”规划的开局之年，从“十五五”规划建议内容来看，“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”的重要性进一步凸显。本次会议也提出“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”。商务部部长王文涛撰文阐述了“十五五”时期扩大高水平对外开放的重大意义。他指出，扩大高水平对外开放，可以增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
具体而言，本次会议继续要求“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”。这一点在贸易领域已有明确体现。近年来，我国持续加快推进区域和双边贸易投资协定进程，推进贸易伙伴多元化布局，为我国贸易发展韧性提供了重要支撑。数据显示，2013—2024年，我国货物和服务贸易进口累计达31.4万亿美元，对外直接投资累计达1.9万亿美元，在开放发展中与世界各国实现了互利共赢。
中央政治局会议提出，坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。这延续了“十五五”规划建议中的提法，意味着重点领域风险化解将更加积极稳妥。今年以来，我国多措并举，坚持标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等领域风险。在房地产领域，我国坚持短期政策与长期政策并行，短期政策包括做好保交楼工作，调整优化房地产金融政策，为房地产企业流动性纾困等；长期则构建房地产发展新模式，疏解房地产行业长期风险的积累。中信证券首席经济学家明明团队指出，明年有关于房地产的政策将持续优化，或推出房地产稳定基金、保障性住房收储等举措，以缓解库存压力，稳定房企流动性。
在地方化债方面，“6+4+2”化债“组合拳”稳步推进，化债资金规模远超年初既定的2.8万亿元，地方政府债务风险逐步收敛，风险总体安全可控。中央财经大学财政税务学院助理教授高宏宇预计，明年化债工作的侧重点将在机制建设上做文章，力争生成规范化的机制体制模板。此外，化债工具的协同性会更强，6万亿元置换债与每年8000亿元专项债化债额度将形成“组合拳”，超长期特别国债等政策工具释放的财政空间也将间接为地方化债腾挪资源。
在化解中小金融机构方面，“一省一策”“一行一策”成为重要工作方法，金融监管部门支持地方政府综合采取在线修复、兼并重组和市场退出等方式化解存量风险，当前高风险中小银行数量已较2019年峰值明显压降。上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚表示配资论坛，后续政策层面还需一体推进中小金融机构风险处置和转型发展，在风险化解的基础上，转变和提升中小金融机构的治理和经营能力。
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